01.12.2018 20:54
Новости.
Просмотров всего: 5425; сегодня: 1.

Андрей Пригульный из УК Мультимекс для Ъ: Количество ГУП и МУП хотят сократить

Андрей Пригульный из УК Мультимекс для Ъ: Количество ГУП и МУП хотят сократить

Правительство Петербурга должно до 1 января провести инвентаризацию подведомственных городу бюджетных учреждений с целью их оптимизации. По данным "Ъ", в городе существует около 2,8 тыс. бюджетных организаций. По словам советника врио губернатора Евгения Елина, около 150 из них подлежат строгой оценке, поскольку они лежат "тяжелым грузом на расходах бюджета". По оценке вице-губернатора Михаила Мокрецова, на государственные бюджетные учреждения расходуется как минимум треть городского бюджета. Аналитики обращают внимание, что попытки оптимизировать количество госучреждений ведутся уже более четверти века, но, как правило, заканчиваются они всегда увеличением численности работников этих организаций.

Вчера врио губернатора Александр Беглов предложил членам правительства "начать экономить с себя", говоря о том, что в комитетах Петербурга существует избыточная система ГУПов и МУПов. "Вы мне постоянно присылаете (предложения.— "Ъ") увеличить (штат учреждения.— "Ъ") на двенадцать, на восемь, на десять человек",— сетовал он, после чего предложил провести оптимизацию, которая, по мнению врио, должна "повысить производительность труда". "Меньшим количеством исполнителей — к лучшему качеству!"-- призвал он, подчеркнув, что такой шаг позволил бы повысить зарплату чиновников.

В Петербурге насчитывается 2561 бюджетное учреждение, 145 казенных и 14 автономных, сообщил "Ъ" советник врио губернатора Евгений Елин. Около 2,5 тыс. из них не подвергаются оптимизации, так как предоставляют услуги для населения, говорит он. Как пояснили в комитете имущественных отношений, бюджетные учреждения — это все организации, имеющие организационно-правовую форму ГБУ, в том числе школы и больницы. Для любого ГБУ, поясняет источник "Ъ", ежегодно формируется госзадание, которое определяет объем работ и услуг, которые должно осуществить учреждение за бюджетные субсидии. Госзадания ГБУ выдает профильный комитет, подчеркивает собеседник "Ъ". По словам господина Елина, в первую очередь проверка коснется "целого ряда административно-управленческих звеньев" и госучреждений, занимающихся "поддержкой предпринимательства". Сократить могут госучреждения, которые занимаются квазиуправленческими обязанностями в комитетах, говорит источник "Ъ" в правительстве, приводя в пример подведомственное комитету по строительству ГКУ "Фонд капитального строительства и реконструкции". В целом, отмечает источник "Ъ", финансирование на содержание ГБУ составило около 246 млрд рублей (43% городского бюджета) в 2018 году. Работу организаций необходимо классифицировать по их функциям и задачам, а также сопоставить результаты их деятельности с расходами на содержание, считает господин Елин.

Помощь в организации этой работы господину Елину предложил вице-губернатор Игорь Албин. "Я готов подготовить поручение, чтобы совместно с Евгением Елиным и коллегами поработать над мобилизацией доходов и повышением качества бюджетных расходов",— сообщил он в ходе заседания правительства господину Беглову. Он отметил, что необходимо проанализировать функции и задачи органов исполнительной власти Петербурга, сопоставив их с федеральным законодательством, законом о разграничении полномочий между уровнями власти и уставом Петербурга. "Мы найдем избыточные, надуманные, дублируемые функции органов власти. Исходя из такого анализа можно предлагать новую структуру управления",— считает господин Албин. Говоря о том, численность каких ГУПов можно сократить, господин Албин усомнился, что кандидаты на сокращение есть в курируемом им блоке. "В блоке жизнеобеспечения многие предприятия — это монополисты, там есть чем заниматься. Это и ГУП "ТЭК", и "Водоканал", и "Ленсвет", и "Петербургский метрополитен". Здесь, наверное, требуется не сокращение, а оптимизация и повышение эффективности управления",— говорит он.

Петербургские государственные унитарные предприятия и госучреждения часто подвергаются критике за неэффективность и непрозрачность работы уже не первый год.

Руководитель УК "Мультимекс" Андрей Пригульный подсчитал, что за последние пять лет количество ГУПов и МУПов в стране в целом выросло на 65%. "При этом ГУПы и МУПы работают во всех отраслях, в том числе не только в тех, которые стратегически важны для страны, но, например, существует множество ГУП-аптек, работающих на конкурентных рынках. Уже много раз выходили законопроекты, призванные упразднить ГУПы и МУПы или сократить их число в стране хотя бы до 10 тыс., но пока что их с каждым годом все больше, а не меньше. При этом основные предпосылки для их ликвидации заключаются в том, что такие учреждения зачастую не ведут никакой профильной деятельности, кроме сдачи имущества в аренду, или негативно влияют на локальные рынки, становясь местными монополистами",— говорит он.

Мария Карпенко, Яна Войцеховская

Полную версию читайте на spb.kommersant.ru (https://www.kommersant.ru/doc/3814533)


Ньюсмейкер: УК Мультимекс — 2 публикации
Поделиться:

Интересно:

562 года назад на престол взошёл Иван III
28.03.2024 10:44 Новости
562 года назад на престол взошёл Иван III
В историю он вошел в первую очередь как собиратель русских земель и, по сути, создатель единого государства Российского, созидатель и мудрый дипломат – при Иване III не только расширяются границы, но и создается прообраз системы управления страной – пишутся единые законы, утверждается...
Ранее неизвестные петроглифы описали российские ученые
27.03.2024 18:03 Новости
Ранее неизвестные петроглифы описали российские ученые
Группа ученых из Кемеровского государственного университета во главе с доктором исторических наук Ольгой Советовой описала ранее неизвестные петроглифы, обнаруженные в ходе экспедиций последних трех лет. Среди найденных рисунков неожиданно оказалось и крайне редкое изображение парохода. Основной...
Неизвестный объект археологического наследия найден в Подмосковье
27.03.2024 17:20 Новости
Неизвестный объект археологического наследия найден в Подмосковье
В подмосковном городе Ликино-Дулево Орехово-Зуевского городского поселения археологи провели превентивное обследование территории, прилегающей к скверу Дулевского фарфорового завода. В результате был обнаружен ранее неизвестный исторический слой, который уже признан вновь выявленным объектом...
Музыкальные вершины великих эпох России
27.03.2024 17:02 Мероприятия
Музыкальные вершины великих эпох России
26 марта 2024 года в Светлановском зале Московского международного Дома музыки представлен новый масштабный мультимедийный музыкально-исторический проект «Музыкальные вершины великих эпох России», проводимый в рамках  общероссийской историко-культурной  благотворительной акции...
Как Англия и Франция объявили войну России, вступив в Крымскую войну
27.03.2024 15:05 Новости
Как Англия и Франция объявили войну России, вступив в Крымскую войну
27 марта 1854 года Англия и Франция объявили войну России, вступив в Крымскую войну на стороне Османской империи. Свое название эта война получила по местам ключевых сражений, главное из которых – героическая оборона Севастополя – продолжалось 349 дней. Город пал, но навсегда вошел в историю как...